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    一套制度不是一撮而就的，肯定需要时间的检验，需要修修补补，逐渐把它完善。

    因此这件事情，高欢必须提前做，然后看着他运行一二十年，不能等临死前，匆匆去进行制度改变。

    高欢知道随着社会的发展，人文主义的觉醒，绝对君主制肯定要被淘汰，所以他早就开始探索出路。

    现在按着高欢自己颁布的圣旨，以及中华联盟的法律规定，高欢作为皇帝，为三军统帅，拥有向外敌宣战的权利，有废除和批准法律生效的权利，有解散议政院的权利。

    高欢已经不插手议政院的政务，不再直接处理国家的军政大事，而是只掌控军队，以及制定法律的权利，然后用法来约束政府的运转。

    公民党政府想要制定什么法律，或者废除什么法律，都需要高欢批准。

    高欢接过来，看了看资料，脸上波澜不惊，看不出来喜怒。

    黄宗羲低声解释道:“陛下，官办工坊竞争力低下，很大原因，就是被这部法律约束了。现在不少商人都反应，工人的待遇应该市场化，朝廷直接规定，会影响民办公司的竞争能力，拖累经济发展！”

    高欢将材料合起来，抬头看向黄宗羲，想要知道他是真的这么认为，还是拿了别人的好处。谷誥

    这是一个他倒底是蠢，还是坏的问题。

    高欢看着一脸期待的黄宗羲，沉声说道:“这个先放在朕这里，朕在研究研究！”

    黄宗羲闻语有些失望，他当政以来，所提出的议案，修改法律条款，皇帝几乎都允许，从来没有反对过，甚至鼓励他大胆去改革。

    今天皇帝却压下议案，没有直接表态，让黄宗羲有些意外。

    这时高欢从桌子上，拿出一份草案，微笑道:“爱卿也看看这个议案！”

    黄宗羲接过来，打开一看，立刻就皱起眉头。

    这是一份，教育改革方案，主要内容是在各省建立大学，并规定没所大学，录取本省和外省学生的比例。

    明代太祖时，为了防止南北分裂，开创性的开设南北榜，而这份改革方案，就是进一步细分。

    现在天下的教育资源，主要集中在江浙地区，朝廷这些年新增的官员，也主要出自江浙。
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